社保費率5月1日起下調, 財政部：下調職工養老單位繳費比例及中國人口老齡化現狀分析、老齡化帶來的問題及應對措施[圖]

社保費率王密 2019-03-26 01:52 來源：智研咨詢

財政部部長劉昆24日在中國發展高層論壇2019年年會上表示，我國將從5月1日起下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可從20%降到16%，切實減輕企業社保繳費比例。專家預計，下調社保費率，可以為企業降費8000億元。

對于降費，劉昆表示，除了下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，還將繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策，對勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度，通過這些措施切實減輕企業社保繳費比例。

“社保費率由20%調整到16%，一次性降低4個百分點，預計將減輕企業社保繳費負擔8000億元。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此次降低企業社保繳費比例，將大幅度減輕企業社保繳費負擔，明顯緩解企業用工成本，有利于企業進一步擴大用工，對當前國家提出的穩就業具有重要意義，這也是總理在今年兩會上提出新增就業1100萬人以上相配套的一項重要措施。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，降低社保繳費負擔之后，一方面有利于全國范圍內統一社保繳費水平，在企業間實現社保繳費等成本的公平競爭；另一方面無疑將大幅降低企業的負擔，對于提振實體經濟和企業投資意愿的作用將是十分顯著的。

張依群認為，降低社保繳費比例也有利于社保費的征繳工作開展，在一定程度上可以有效杜絕過去繳費比例高但征繳難、減免隨意等問題，等于用政策的紅利換取企業的經營紅利、用政策的空間換取企業經營發展的空間。另外，此次一次性大幅度降低社保繳費比例，還可以縮小省際間社保繳費的不均衡性，促進省際間企業公平競爭、職工公平待遇，為促進人才資源在省際間的合理布局和均衡流動發揮作用，也必然對企業的跨地域投資、用工和業務擴展起到有力助推作用。

中國人口老齡化現狀分析、老齡化帶來的問題及應對措施

2017年年末中國大陸總人口(包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數)139008萬人，比上年末增加737萬人。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總人口的比重為64.9%;60周歲及以上人口24090萬人，占總人口的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總人口的11.4%。

2005-2017年中國65周歲及以上人口數量走勢

數據來源：公開資料整理

2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。同時老齡化程度繼續加大，60歲以上及65歲以上老人占總人口的比重都有明顯上升。

居家養老，是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務，主要形式為由經過專業培訓的服務人員上門為老年人開展照料服務。

相關報告:智研咨詢發布的《2017-2022年中國養老產業市場運行態勢及投資戰略咨詢報告》

養老機構是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構，它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬于醫療機構、企事業單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。

社區養老是指老人晚上住在家庭里繼續得到家人照顧，白天享受社區養老機構提供的日托、家政、送餐等服務。

隨著人口老齡化加劇，"養老產業"已成為社會熱詞。"十三五"時期我國養老產業會面臨新的機遇和挑戰，在普遍生育二孩政策實施后，依然要加強養老保障和服務體系建設，養老產業前景廣闊。

一、養老產業的產業地位分析

老齡化加速，養老產業地位凸顯。我國早在2000年就已正式步入老齡化社會。截止2015年底，全國60歲及以上老年人口22200萬人，占總人口的16.1%，其中65歲及以上人口14386萬人，占總人口的10.5%。我國當前的老年化水平與1985年的日本、1996年的臺灣及1975年的美國相當。據預測，到2020年我國65歲以上的人口比例將達到14.73%。屆時，我國的老年化程度將達到與1995年的日本、2014年的臺灣、2013年的美國同樣的水平。

2008-2015年60歲以上人口數走勢