2018年8月10日，司法部發布《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(送審稿)》，征求意見截止至2018年9月10日。

    與之前相比，此次《民促法》送審稿主要增加了“公辦學校參與舉辦非營利性民辦學校時，不得以品牌輸出方式獲得收益”；明確公辦學校參與舉辦非營利民辦學校時收取管理費的不合法性；“實施集團化辦學的，不得通過兼并收購、加盟連鎖、協議控制等方式控制非營利性民辦學校。”等條例。

    《民促法》送審稿關于民辦學校營利性及非營利性轉設的選擇影響重大。生效過渡期結束后，民辦學校將面臨被迫轉設的問題。民辦學校舉辦者也要根據營利性民辦學校和非營利性民辦學校的設置要求，按選定的屬性辦學。預計轉設后，由于營利性及非營利性的分類監管政策不同，將會面臨運營成本增高的問題。

    此外，如果《民促法》送審稿落地實施，在營利性和非營利性分類管理的背景下，特別是義務教育機構不能選擇營利，如何合規合理的獲取回報，將會導致創新商業模式或新的業務模式出現。

    當前，我國教育總體發展己開始從粗放式擴張到市場化集約型轉變。此次《民促法》送審，對民辦教育進行規范化分類管理，為民辦教育帶來了前所未有的機遇和挑戰。那么現在的民辦教育市場呈現什么樣的形勢呢？

    國家越來越重視民辦教育，相繼出臺了一系列的政策來支持民辦中小學的發展。根據全國教育事業統計公報，截止到2017年，全國共有各級各類民辦學校（教育機構）17.76萬所。其中有民辦幼兒園16.04所；民辦普通小學6107所；民辦普通初中5277所；民辦普通高中3002所；民辦中等職業學校2069所；民辦高校747所；另有民辦的其他高等教育機構800所。

2010-2017年中國民辦普通高中發展現狀

資料來源：教育部

2010-2017年中國私立中學發展現狀

資料來源：教育部

2010-2017年中國私立小學發展現狀

資料來源：教育部

2010-2017年中國私立幼兒園發展現狀

資料來源：教育部

    面對消費轉型的教育市場，民辦教育機構要善于分析經濟形勢、關注國家政策、瞄準細分市場，找出適合自己的路子。民辦學校更要發揮自身的優勢，在辦學質量、辦學特色上做文章；更要順勢而為，創新思路，提升品質。

    當前，民辦教育正向規范化、優質化、國際化方向發展。這將催生教育產業的一系列變革，科技將成為推動教育發展的重要力量。此外，教育國際合作與交流的廣度和深度還將不斷拓展，中國“一帶一路”戰略仍將繼續推動各國教育的積極合作，并使得教育資源進一步流動，教育“引進來”與“走出去”的雙重特征會變得更明顯。

    另一方面，等新《民促法》政策放開時，資本必將更有序進入市場化的教育領域，未來教育產業中，國際化的機構、國際化的合作會越來越多。眾多擁有國際視野和海外教育與學習經歷的海歸人才的回國創業發展，將國際教育轉化成新的生產力，從而為民辦教育帶來更加廣闊的發展空間。