國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負；決定設立國家融資擔保基金，推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題；聽取國務院機構(gòu)改革進展情況匯報，確保機構(gòu)重置、職能調(diào)整按時到位；討論通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》。

    討論推出的3項舉措，預計將會減輕企業(yè)全年稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)同等受益。同時，會議決定從2018年5月1日起開始實施。

    舉措一：增值稅稅率下降 國務院決定，將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率，從17%降低到16%； 而交通運輸、建筑和基礎電信服務等行業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率，從11%降至10%。

    舉措二：小規(guī)模納稅人 “身板更強”

    和“一般納稅人”相比，“小規(guī)模納稅人”享受到更多的稅率優(yōu)惠。最新的政策宣布：小規(guī)模納稅人的年銷售額標準，從以往的50萬到80萬，上調(diào)到了500萬元。 此外，在一定期限內(nèi)還允許一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。讓小微企業(yè)減輕負擔，激發(fā)更大活力。

    舉措三：部分新型行業(yè) 享受稅收優(yōu)惠

    國務院的會議提出：將對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。 過去5年來，國家實施營改增政策，已經(jīng)累計減稅2.1萬億元。而這3項新措施，全年將再次減輕企業(yè)稅負超過4000億元，而且內(nèi)外資企業(yè)同等受益。再次顯示了黨中央、國務院深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的決心和信心。

    按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業(yè)務、更好服務實體經(jīng)濟的部署，會議決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設立國家融資擔保基金，首期募資不低于600億元，采取股權(quán)投資、再擔保等形式支持各省（區(qū)、市）開展融資擔保業(yè)務，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

    同時，強化社會信用體系建設。基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風險”的原則，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    會議指出，國務院機構(gòu)改革是國務院今年的一件大事。國務院已成立專項協(xié)調(diào)小組，有關工作正積極穩(wěn)妥推進。會議要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把深化機構(gòu)改革同“放管服”結(jié)合起來，著力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。

    堅持權(quán)責一致，做到日常管理盡責到位、應對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力，決不允許出現(xiàn)管理“死角”，確保國務院機構(gòu)改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進，確保完成全年發(fā)展主要目標任務。