至2018年末，中國65周歲及以上老年人已達1.66億，人口老齡化已成為中國現階段乃至21世紀的重要國情。

2014年~2018年中國65歲及以上人口走勢

資料來源：公開資料整理

    在中國傳統文化中，“孝”被看作是最基本、最重要的德行之一，“養兒防老”和“養老送終”是“孝文化”的核心釋義之一，家庭自助養老也成為“中國式養老”的通常方式。

    改革開放以來，中國家庭結構日益小型化、多樣化。城鎮化進程的加速導致人口流動性增大，超過老年人口半數的“空巢老人”成為全社會關注的群體。

    此外，目前中國大量的“四二一”家庭結構(祖父母、外祖父母四人，父母二人和一個獨生子女)，極大加重了養老的負擔——家庭養老功能日益弱化，子女有心無力、長輩孤獨老去，傳統格局下的“中國式養老”面臨困境。

    進入新世紀后，“中國式養老”曾有“9073格局”的說法，即家庭養老90%、社區居家養老7%、機構養老3%。

    社區居家養老以社區為平臺，整合各種資源，為老人提供助醫、助餐、助潔、助浴等服務。這種順應中國人文化和習慣的“養老不離家”模式“看起來很美”。

    但在2017年“清華養老產業高峰論壇”上，“9073格局”就曾受到質疑。多名業內人士認為，社區居家養老的比例與現實嚴重不符。目前中國真正提供養老服務的社區尚是星星之火，大多數社區與家庭脫節，存在著服務簡單化、缺乏專業性、系統性和針對性等問題，難以滿足老年人的醫、養需求。

    由于傳統文化和“家園情節”根深蒂固，加上受經濟條件限制，目前機構養老的比例也不足3%。因此，有專家提出中國目前的養老格局當是“9802”即家庭養老98%，社區養老不足1%，機構養老2%。

    2017年全國各類養老服務機構和設施15.5萬個，比上年增長10.6%，其中：注冊登記的養老服務機構2.9 萬個，社區養老機構和設施4.3 萬個，社區互助型養老設施8.3 萬個；各類養老床位合計744.8 萬張，比上年增長2%（每千名老年人擁有養老床位30.9 張）,其中社區留宿和日間照料床位338.5萬張。

2010-2017年中國養老服務機構和設施數量

資料來源：民政局

    2019年伊始，多個法規、文件為中國養老服務業的發展保駕護航。新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》取消養老機構的設立許可，全面開放養老服務市場；中國首個《養老機構等級劃分與評定》國家標準近日頒布，促使養老機構規范化和標準化；多部門聯合印發《城企聯動普惠養老專項行動實施方案》，以形成支持社會力量發展普惠養老的有效合作新模式……

    可以預見的是，隨著“以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的健康養老服務體系的健全與完善，“中國式養老”當能“養怡之福，可得永年”。

    2019年政府工作報告提出，繼續提高退休人員基本養老金。1.14億退休人員非常關心，2019年養老金漲幅能達到多少？

    1、擬按平均約5%上漲養老金

    3月5日對外發布的《關于2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告》提出，提高養老保障水平。從2019年1月1日起，按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準。

    這意味著，今年退休人員的養老金將實現“十五連漲”。這對廣大退休人員來說是一顆“定心丸”，今年拿到手的養老金又會變多，生活更有保障。

    2、養老金漲幅與上年持平

   預算草案提出的平均約5%的漲幅，與2018年養老金5%左右漲幅持平。

    數據顯示，2016年養老金總體上調6.5%左右，2017年養老金總體上調5.5%左右，2018年養老金總體上調5%左右。

    3、還有這些民生將改善

    在加強和改善民生方面，預算草案還提出，積極促進就業創業。中央財政就業補助資金安排538.78億元，增長14.9%，再通過調整失業保險基金等支出結構，大力促進就業創業。

    中央財政支持學前教育發展資金安排168.5億元，增長13.1%，促進公辦民辦并舉擴大普惠性學前教育資源。

    在基本住房保障方面，中央財政城鎮保障性安居工程專項資金安排1433億元，增長12.4%。支持城鎮公租房建設和老舊小區改造，開展住房租賃市場發展試點。

    此外，強化民生政策兜底。中央財政醫療救助補助資金安排271.01億元，適度提高醫療救助水平。加大對困境兒童、農村留守兒童的保護力度。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。