低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低生活保障補助的家庭。其住房或收入明顯低于當地低保標準的居（村）民。城市低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。2020年中國低保人數達4426萬人，較2019年增加了109.7萬人，其中城市低保人數為805萬人，較2019年減少了55.9萬人，農村低保人數為3621萬人，較2019年增加了165.6。

2015-2020年中國低保人數統計

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    相關報告：智研咨詢發布的《2021-2027年中國養老保險行業市場研究分析及投資戰略規劃報告》

    中國低保人數主要集資紅在農村，2020年中國農村低保人數占全國低保總人數的81.81%，占比非常大；城市低保人數占全國低保總人數的18.19%。

    2020年中國低保人數城鄉結構

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    隨著中國經濟的飛速發展，中國低保人口數量占中國人口總數量的比例逐年減少，2019年中國低保人口數量占中國人口總數量的3.08%，較2015年的4.80%減少了1.72%。

    2015-2019年中國低保人口數量占中國人口總數量的比例走勢圖

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年四川省城市低保人數為679295人，全國排名第一；貴州省城市低保人數為644431人，全國排名第二；黑龍江省城市低保人數為544418人，全國排名第三。四川省農村低保人數為3737354人，全國排名第一；河南省農村低保人數為2924585人，全國排名第二；廣西壯族自治區農村低保人數為2679544人，全國排名第三。

    2020年中國各省市低保人數統計（人）

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年四川省城市低保人數占全國低保總人數的8.44%，占比最大；貴州省城市低保人數占全國低保總人數的8.00%；黑龍江省城市低保人數占全國低保總人數的6.76%。四川省農村低保人數占全國低保總人數的10.32%；河南省農村低保人數占全國低保總人數的8.08%；廣西壯族自治區農村低保人數占全國低保總人數的7.40%。

    2020年中國各省市低保人數占比

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年中國低保戶數達2474.1萬戶，較2019年增加了57萬戶，其中城市低保戶數為489萬戶，較2019年減少了36萬戶；農村低保戶數為1985.1萬戶，較2019年增加了93萬戶。

    2015-2020年中國低保戶數統計（萬戶）

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    中國低保戶數主要集中在農村，2020年中國農村低保戶數占中國低保總戶數的80.24%，占比非常大；城市低保戶數占中國低保總戶數的19.76%。

    2020年中國低保戶數城鄉結構

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年四川省城市低保戶數為429932戶，全國排名第一；黑龍江省城市低保戶數為381907戶，全國排名第二；吉林省城市低保戶數為289902戶，全國排名第三。四川省農村低保戶數為2091464戶，全國排名第一；河南省農村低保戶數為2060565戶，全國排名第二；云南省農村低保戶數為1301785戶，全國排名第按。

    2020年中國各省市低保戶數統計（戶）

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    隨著中國最低生活保障制度的普及，近年來中國城市低保平均標準逐年增加，2020年中國城市低保平均標準達678元/人*月，較2019年增加了54元/人*月，同比增長8.7%。

    2015-2020年中國城市低保平均標準統計

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年上海市城市低保平均標準為1240元/人*月，居全國最高水平；北京市城市低保平均標準為1170元/人*月；天津市城市低保平均標準為1010元/人*月。

    2020年中國各省市城市低保平均標準統計（元/人*月）

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年中國農村低保平均標準達5962元/人*年，較2019年增加了626元/人*年，同比增長11.7%。

    2015-2020年中國農村低保平均標準統計

資料來源：民政部、智研咨詢整理

    2020年上海市農村低保平均標準為14880元/人*年，居全國最高水平；北京市農村低保平均標準為14040元/人*年；天津市農村低保平均標準為12120元/人*年。

    2020年中國各省市農村低保平均標準統計（元/人*年）

資料來源：民政部、智研咨詢整理