內容概要：隨著我國城市化進程的持續推進，城市人口不斷增加，新增建筑對供熱的需求持續擴大，與此同時，居民對舒適生活環境的需求不斷提升，也推動集中供熱行業快速發展，據住建部數據顯示，2024年我國城市熱水供應能力達648933兆瓦，同比增長2.81%；蒸汽供應能力為119184噸/小時；蒸汽供熱總量達66152萬吉焦，同比增長1.01%；熱水供熱總量達372691萬吉焦，同比增長2.68%；集中供熱面積達1209414.51萬平方米，同比增長4.72%，其中，山東集中供熱面積達220163.19萬平方米，全國排名第一，其次為遼寧和河北，集中供熱面積分別為150982.36萬平方米和122069.5萬平方米。

上市企業：華能國際（600011）、華電國際（600027）、大唐發電（601991）、物產環能（603071）、上海電力（600021）、福能股份（600483）、協鑫能源（002015）、華電能源（600726）、京能電力（600578）、聯美控股（600167）、寧波熱電（600982）、大連熱電（600719）、哈投股份（600864）、京能熱力（002893）

相關企業：遼寧省華順熱力集團、承德熱力集團有限責任公司、天津能源投資集團有限公司、烏魯木齊熱力（集團）有限公司、濟南熱力集團有限公司、青島能源熱電集團有限公司、太原市熱力集團有限責任公司、烏魯木齊華源熱力股份有限公司、牡丹江熱電有限公司、北京縱橫三北熱力科技有限公司、長春市供熱（集團）有限公司

關鍵詞：城市集中供熱市場政策、城市集中供熱產業鏈、城市集中供熱供熱能力、城市集中供熱供熱面積、城市集中供熱競爭格局、城市集中供熱發展趨勢

一、概述

供熱是指以熱水或蒸汽等物質作為熱媒，利用集中熱源通過供熱管網等設施向熱能用戶提供生活與生產等用熱的供熱方式。集中供熱是全國北方供熱地區的主要供熱方式，其工作原理如下：一個或多個熱源輸出的供熱介質（包括高溫高壓熱水及高溫高壓蒸汽）首先經過一級網進入換熱站，在換熱站與二級網循環水進行熱交換，二級網低溫水再向公共建筑及居住建筑供熱，形成了從熱源到熱用戶的供熱系統。其中，熱源主要是指生產和制備一定參數（溫度、壓力）供熱介質的鍋爐房或熱電廠，一級網與二級網是指輸送供熱介質的室外供熱管路系統，熱用戶是指直接使用或消耗熱能的室內采暖、通風空調、熱水供應和生產工藝用熱系統的單位或居民。

城市集中供熱是現代化城市重要的基礎設施之一，其核心是通過專業化的熱源生產、高效的管網輸送和標準化的用戶分配，為城市居民、工業企業及公共建筑提供穩定、清潔的熱能（主要用于采暖、生活熱水及生產用熱），是替代分散小鍋爐、實現能源高效利用與減少環境污染的關鍵方式。按熱媒介質不同，城市集中供熱可以分為熱水供熱和蒸汽供熱兩種類型。

二、市場政策

城市集中供熱作為保障居民生產生活的正常運行的供暖保溫措施，是現代化城市的重要基礎設施之一，也是城市公用事業的重要組成部分，因此，我國高度重視城市集中供熱產業發展，相繼發布《關于全面推進美麗中國建設的意見》《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《完善碳排放統計核算體系工作方案》《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》《新一代煤電升級專項行動實施方案(2025—2027年)》《關于持續推進城市更新行動的意見》《市政公用工程設計文件編制深度規定（2025年版）》《關于推進能源裝備高質量發展的指導意見》等一系列政策支持、鼓勵和規范行業發展，為我國城市集中供熱行業發展提供了良好的政策環境。

三、產業鏈

城市集中供熱行業上游主要包括能源供應企業、供熱管網建設和維護企業、機械設備生產企業以及電子電器、儀表儀器、設備構件、閥門等零部件生產企業，其中，能源供應商為集中供熱提供所需的各種能源，包括煤炭、石油、天然氣等傳統能源以及太陽能、地熱能、風能、生物質能等新能源。行業下游為消費用戶，包括居民用戶、商業用戶和工業用戶，其中，居民用戶是城市集中供熱的主要消費群體之一，用于冬季采暖和日常生活熱水供應；商業用戶包括商場、酒店、寫字樓、醫院、學校等商業和公共建筑，對供熱的需求主要用于采暖、空調、熱水供應等；工業用戶主要包括食品加工、化工、紡織、造紙等生產過程中需要大量的熱能的企業，集中供熱為其提供了穩定的能源供應。

能源供應為城市集中供熱行業產業鏈的起始環節，我國是能源生產大國，據國家能源局和國家統計局數據顯示，2024年我國一次能源生產總量達498000萬噸標準煤，同比增長4.6%；原煤產量達475896.2萬噸，同比增長1.0%；原油產量達21282.3萬噸，同比增長1.8%；天然氣產量達2463.7億立方米，同比增長7.2%；風電累計裝機容量達561.59GW，同比增長18.3%；光伏累計裝機容量達886.66GW，同比增長45.5%；核電累計裝機容量達60.75GW，同比增長6.7%；生物質發電累計裝機容量達45.99GW，同比增長4.2%。我國能源供應能力穩步增長為城市集中供熱行業發展打下扎實的基礎。

相關報告：智研咨詢發布的《中國城市集中供熱行業市場運行態勢及發展前景研究報告》

四、發展現狀

隨著我國城市化進程的持續推進，城市人口不斷增加，新增建筑對供熱的需求持續擴大，與此同時，居民對舒適生活環境的需求不斷提升，也推動集中供熱行業快速發展，據住建部數據顯示，2024年我國城市熱水供應能力達648933兆瓦，同比增長2.81%；蒸汽供應能力為119184噸/小時；蒸汽供熱總量達66152萬吉焦，同比增長1.01%；熱水供熱總量達372691萬吉焦，同比增長2.68%；集中供熱面積達1209414.51萬平方米，同比增長4.72%，其中，山東集中供熱面積達220163.19萬平方米，全國排名第一，其次為遼寧和河北，集中供熱面積分別為150982.36萬平方米和122069.5萬平方米。

五、競爭格局

1、整體格局

目前，我國城市集中供熱主要分布于“三北”（東北、華北、西北）十三個省、直轄市和自治區，以及山東、河南等地，其中，寒冷區域（華北、山東、河南等區域）采暖季一般為每年的十一月中旬至次年的三月中旬之間，嚴寒地區（東北、西北等區域）采暖季一般為每年十月中旬至次年四月中旬，而我國供熱主體主要為當地供熱提供產品和服務，因此，我國城市集中供熱行業內大部分企業規模較小，市場格局較為分散，據統計，2024年我國城市集中供熱CR5市場占有率僅7.34%，其中，以華能國際、華電國際、大唐發電為代表的大型央企，憑借其強大的資金實力、資源優勢和技術積累，在我國城市集中供熱市場占據主導地位。

與此同時，在“雙碳”目標的背景下，城市集中供熱行業正逐步向綠色、低碳方向轉型，行業內企業高度重視各項能效指標水平，2025年8月23日，第八屆中國供熱學術年會主論壇上，根據中國城鎮供熱協會2023-2024供暖期統計數據，協會發布了2025年度中國供熱行業綜合能效統計標桿企業，遼寧省華順熱力集團、承德熱力集團有限責任公司、天津能源投資集團有限公司、烏魯木齊熱力（集團）有限公司、哈爾濱物業供熱集團有限責任公司、濟南熱力集團有限公司、青島能源熱電集團有限公司、太原市熱力集團有限責任公司、北京市熱力集團有限責任公司等26家企業上榜。

2、行業內代表企業分析

（1）華能國際電力股份有限公司

華能國際電力股份有限公司主要業務是利用現代化的技術和設備，利用國內外資金，在國內外開發、建設和運營燃煤、燃氣發電廠、新能源發電項目及配套港口、航運、增量配電網等設施，為社會提供電力、熱力及綜合能源服務。2025年上半年華能國際營業總收入已完成1120億元，其中，電力熱力收入1079億元，占營業總收入的96%。

（2）華電國際電力股份有限公司

華電國際電力股份有限公司是中國最大型的綜合性能源公司之一，其主要業務為建設、經營發電廠，包括大型高效的燃煤、燃氣發電機組及多項可再生能源項目。公司在運營的控股發電資產遍布全國十二個省、市，地理位置優越，主要處于電力負荷中心、熱力負荷中心或煤炭資源豐富區域。2025年上半年華電國際營業總收入已完成599.5億元，其中，供熱業務收入70.71億元，占營業總收入的11.79%。

六、發展趨勢

未來，在“雙碳”目標的推動下，城市集中供熱行業將加速向清潔能源轉型，天然氣、地熱能、生物質能、太陽能等清潔能源的應用比例將顯著提升，例如地源熱泵、空氣源熱泵等技術的推廣使用將逐漸普及，這將有效降低碳排放，推動行業綠色低碳發展，此外，隨著南方氣候特征的改變和居民對舒適度要求的提升，南方城市供熱市場需求正逐步釋放，廣東省、福建省等省份近年來已加大了對城市供熱基礎設施的投資力度，未來南方地區集中供熱市場有望實現較快發展，成為行業新的增長點。

以上數據及信息可參考智研咨詢（m.jwnclean.com）發布的《中國城市集中供熱行業市場運行態勢及發展前景研究報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。