內容概要：自“十三五”規劃后，政務云市場的建設投資規模進一步擴大。2024年，我國政務云整體市場趨于成熟，市場規模從2018年的236.1億元增長至939.4億元，其中，政務專屬云憑其安全合規的優勢，以663.3億元持續領跑，年增長率達19.0%，占政務云市場的70.61%；政務公共云172.4億元，占18.35；政務云運營規模103.7億元，占11.04%。預計2025年我國政務云市場規模將達到1072.2億元，其中，政務專屬云規模約755.3億元，占政務云市場的70.44%；政務公共云規模約194.8億元，占18.17%；政務云運營規模122.1億元，占11.39%。

上市企業：榕基軟件(002474.SZ)、浪潮軟件(600756.SH)、華宇軟件(300271.SZ)、久其軟件(002279.SZ)、南威軟件(603606.SH)、東華軟件(002065.SZ)、紫光股份(000938)、中科曙光(603019)、開普云(688228)、阿里巴巴－Ｗ(09988)、中國電信（601728）、中國移動（600941）、中國聯通（600050）

相關企業：華為、金山、新華三/紫光、中國電子云

關鍵詞：政務云整體框架、政務云行業政務云、政務云市場規模、政務云市場競爭格局、政務云行業發展趨勢

一、政務云行業定義及分類

政務云(GovernmentCloud)即運用云計算技術，統籌利用已有的機房、計算、存儲、網絡、安全、應用支撐、信息資源等，發揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性、高可擴展性及快速、按需、彈性服務等特征，由政府來進行主導，企業構建運行的綜合性服務平臺，其主要目的是為了預防發生重復建設和政府各部門業務可以協同發展。政務云系統包含了智能終端、云服務器、政務咨詢系統、工商應急指揮系統、醫療衛生應急系統、公安應急指揮系統、質檢業務系統、農業應急指揮系統。根據牽頭單位的不同，政務云可劃分為綜合政務云和行業政務云兩類。

相較于傳統電子政務，政府云計算則解決了其各種痛點，具有節省經費、提高效率、信息互通、保障系統安全、進行政府智慧化轉型等優勢，推動政府信息化發展。

二、政務云行業發展現狀

隨著云計算技術的持續成熟，政務云已發展成為了電子政務行業重要的細分領域之一，政務云進一步被國家明確為政府轉型發展的重要引擎。自“十三五”規劃后，政務云市場的建設投資規模進一步擴大。據統計，2024年，我國政務云市場規模從2018年的236.1億元增長至939.4億元，預計2025年我國政務云市場規模將達到1072.2億元。

2024年我國政務云整體市場趨于成熟，其中，政務專屬云憑其安全合規的優勢，以663.3億元持續領跑，年增長率達19.0%，占政務云市場的70.61%；政務公共云172.4億元，占18.35%；政務云運營規模103.7億元，占11.04%。預計2025年，政務專屬云規模約755.3億元，占政務云市場的70.44%；政務公共云規模約194.8億元，占18.17%；政務云運營規模122.1億元，占11.39%。

相關報告：智研咨詢發布的《中國政務云行業市場現狀分析及發展趨向研判報告》

三、政務云行業總體架構

典型的政務云架構為“三橫兩縱"，自下而上分別為基礎設施層(IaaS)、平臺支撐層(PaaS)和業務應用層(SaaS)，并有安全體系和運維體系提供統一的信息化支撐。上游基礎設施層包括計算、網絡和存儲等基礎設施；中游平臺支撐層提供標準化的開發、測試和運行環境，建立不同部門間的數據交換共享能力，下游業務應用層為各類電子政務應用，政府和公眾可以通過網絡獲得而無需安裝獨立軟件。

四、政務云行業發展環境-相關政策

國家高度重視政務云行業的發展，出臺了一系列政策法規，如《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》、《政務云服務標準體系建設指南》《云計算綜合標準化體系建設指南（2025版）》征求意見等，為政務云行業提供了強有力的政策支持。各地方政府也在密集地發布政務云計算平臺、公共服務采購等政策。

五、政務云行業競爭格局

隨著云計算技術日益成熟，各行業領域對云計算服務的認可度和采用度不斷提升，利用云計算技術解決政府電子政務發展中的問題成為共識，各級政府部門也正在積極推動政務云建設。政務云巨大的市場空間以及其在未來政府信息化、數字化領域的核心地位，引得運營商、IT廠商、互聯網企業等爭相發力。

2024年中國政務云市場規模穩定增長，市場格局穩定，基礎設施依然占據主要份額。在政務專屬云市場，華為在政務專屬云的規模占據25.5%的市場份額；浪潮以23.3%的份額位居第二；第三是新華三/紫光，市場份額為18.5%；在政務公有云市場，中國電信市場份額為26.10%，華為市場份額為17.30%，中國移動市場份額為12.80%；在政務云運營市場，浪潮市場份額為23.90%，中國移動市場份額為18.40%，中國電信市場份額為13.10%。

六、政務云行業發展趨勢

隨著云計算應用場景日益拓寬，各領域對云計算應用也提出了更高的要求。近年來，我國各級政府部門積極開展數字化轉型，而在該過程中，政務云發揮著十分重要的作用。

政務系統承載著大量國家核心數據、公民個人隱私和關鍵業務，安全可靠是生命線。政務云作為數字政府建設的核心基礎平臺，是依托電子政務外網和互聯網，運用云計算技術和智能化工具，為各類業務應用系統提供計算資源、存儲資源、服務支撐、安全保障等共性資源的新型信息基礎設施，有效支撐政務服務、社會治理、科學決策等效能提升。隨著政府數字化轉型的加速推進和公眾對政務服務需求的不斷增加，政務云市場將持續增長。同時，隨著云計算、大數據、人工智能等新技術的深度融合和應用場景的不斷拓展，政務云行業將迎來新一輪的發展機遇。

未來，隨著Al與云原生技術在政務場景的深度融合，中國政務云行業將迎來更加廣闊的發展前景。底層基礎設施的國產化也將成為未來發展的重點方向，政務云服務運營市場規模預計將繼續擴大。這種趨勢將進一步推動政務云市場的快速發展，并促使各參與方不斷創新和優化服務模式，以滿足日益增長的市場需求。

以上數據及信息可參考智研咨詢（m.jwnclean.com）發布的《中國政務云行業市場現狀分析及發展趨向研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。