我國將通過推廣先造后補、以獎代補、贖買租賃、購買勞務、注入資本金、以地換綠等模式，引導企業、集體、個人、社會組織等加大投入，多渠道籌措國土綠化資金，確保每年完成營造林1.1億畝的任務。

    在今天(28日)召開的全國推進大規模國土綠化現場會上，國家林業和草原局局長張建龍表示，我國將推進大規模國土綠化行動，在發展速度、資源質量、實施范圍等方面提速增質增效，確保到2035年全國森林覆蓋率達到26%，為促進經濟社會可持續發展、建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

    統計數據顯示，目前全國森林面積已達到31.2億畝，森林覆蓋率達到21.66%。而據聯合國糧農組織《全球森林資源評估報告2015》，全球的森林覆蓋率為30.6%。中國仍低于世界平均水平。

    張建龍表示，國土綠化既是一項公益事業，也是一項綠色產業，具有生態、經濟和社會多種效益。只要大膽解放思想，堅持改革創新，完善政策措施，增強國土綠化的動力和活力，就能夠吸引社會力量積極參與，解決好資金投入不足的問題。

    “推進大規模國土綠化，一方面，要堅持政府主體地位，繼續加大財政投入，確保國土綠化有持續穩定的資金來源；另一方面，要通過推廣先造后補、以獎代補、贖買租賃、購買勞務、注入資本金、以地換綠等模式，引導企業、集體、個人、社會組織等加大投入，多渠道籌措國土綠化資金。”張建龍說。

    在資金方面，國家林草局還將爭取各級財政加大投入力度，逐步提高補償補貼標準，盡快實行普惠的國土綠化補貼制度，積極推行重要生態區位非國有商品林政府贖買政策。用好用足林業開發性政策性金融貸款，進一步盤活林業資產，打通金融資本進入林業的渠道。

    張建龍表示，國家林草局將把森林經營方案作為國有林采伐利用的主要依據，鼓勵非國有林經營主體編制森林經營方案，盡快做到非國有商品林自主經營、自主采伐。同時，推動成立國土綠化企業聯盟，支持符合條件的國土綠化企業上市。

    第一財經記者從國家林草局了解到，目前各地都在探索國土綠化資金的籌措路徑。

    青海省建立了先建后補、以獎代補、允許承包林地15%的土地用于經營性建設用地等新機制，確立了政府投資、地方配套、銀行貸款等多元投入機制。青海省還探索了增綠增收同步、“生態+”精準扶貧模式，全省共聘用護林員10萬余名，直補各類林業獎補資金49.3億元，聘用建檔立卡貧困人口1.7萬名，帶動5萬人實現穩定脫貧。第八次森林資源清查，全省森林面積凈增1152.5萬畝，每公頃森林蓄積量達114.4立方米，居全國前列。

    浙江省對珍貴彩色造林每畝補助1500元，每年2000萬元專項用于珍貴樹種贈苗。對重點生態功能縣，森林覆蓋率高于全省平均水平1個百分點獎勵300萬元，蓄積量每增加1萬立方米獎勵50萬元；對其他市、縣實行與覆蓋率、蓄積量掛鉤的轉移支付，涉及獎補資金每年在15億元以上。生態公益林補償標準提高到每畝31元，其中大江大河源頭縣和省級以上自然保護區每畝40元。

    福建省在全國率先開展重點生態區位商品林贖買改革試點，通過政府投入、社會捐贈等形式，贖買重點生態區人工商品林。目前，各級財政共投入補助資金3.42億元，完成試點面積23.6萬畝。