區縣初查、市級核查、國內專家復查，通過設置“三道關口”進行排查，近年來重慶市“地條鋼”被一網打盡，全面完成了國家確定的目標任務。

    近日，國務院辦公廳印發《關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發〔2018〕28號），對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、深化創新驅動、優化營商環境、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的省（區、市）、市、縣等予以督查激勵。重慶市作為化解鋼鐵產能過剩工作成效總體較好的省（區、市）受到表揚。

    重慶市經濟信息委有關負責人介紹，近年來，重慶市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于化解鋼鐵行業過剩產能實現脫困發展的重大決策部署，高度重視、積極推進鋼鐵行業化解過剩產能、淘汰落后產能工作，堅決取締“地條鋼”，全面完成了國家確定的目標任務，做到了“地條鋼”的全面出清。2016年-2017年，我市共計化解煉鐵產能10.8萬噸、煉鋼產能805.92萬噸，其中2017年化解煉鋼產能289.17萬噸。

    所謂“地條鋼”，即所有以廢鋼鐵為原料、經過感應爐熔化、不能有效地進行成分和質量控制生產的鋼及以其為原料軋制的鋼材。多年以前，“地條鋼”就被國家明令淘汰。為堅決依法徹底取締“地條鋼”產能、防止已化解的過剩產能和落后產能死灰復燃、嚴格控制違規新增產能，重慶市先后成立了重慶市鋼鐵行業化解過剩產能工作領導小組和重慶市利用綜合標準依法依規推動落后產能退出工作領導小組，切實加強組織領導和統籌協調，明確責任主體，建立市場化、法制化、常態化的工作機制。

    為推動鋼鐵行業化解過剩產能工作有序進行，重慶市還出臺了《重慶市鋼鐵企業產能認定辦法》，設置“三道關口”對“地條鋼”企業進行排查：一是區縣初查，由各區縣按照“地條鋼”界定標準開展自查上報，全面篩查疑似“地條鋼”企業；二是市級核查，由市經濟信息委組織市內鋼鐵行業專家對各區縣上報企業逐一核查；三是國內專家復查，委托鋼鐵工業協會組織國內專家進行全覆蓋復查。通過以上措施，切實做到對落后產能和“地條鋼”不遺漏、不錯報。

    在安置去產能企業職工方面，市財政積極籌措職工安置資金，用于各區縣統籌做好職工安置和分流工作。同時，大足區、璧山區、榮昌區、江津區、墊江縣等區縣還自籌資金用于企業職工安置中的經濟補償。此外，重慶市人力社保部門也加大了職工分流安置權益保護力度，加強政策宣傳解釋工作，切實保護職工利益，指導關停產能企業履行相應民主程序后制定職工安置方案，落實每一名職工分流途徑，確定相應經濟補償。

    在此基礎上，為深入實施供給側結構性改革，嚴控新增鋼鐵產能，防止“地條鋼”死灰復燃，重慶市先后印發《關于建立健全鋼鐵行業去產能長效機制的通知》《關于進一步防范“地條鋼”死灰復燃的函》《關于轉發鋼鐵煤炭化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議通報頂風違法新上“地條鋼”違法生產情況和切實做好我市嚴防“地條鋼”死灰復燃有關工作事宜的通知》等文件，通過公開舉報電話、加大排查力度、加強督促檢查，完善定期巡查制度和舉報處置響應機制，建立起了嚴防“地條鋼”死灰復燃和依法依規處置“地條鋼”的長效機制，保持了對“地條鋼”露頭就打的高壓態勢。

    目前，重慶市在政府網站和主流媒體公布舉報方式，鼓勵社會各界加大監督，做到凡舉必查、凡查必果。（記者 郭曉靜）